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關于杭州市客運出租汽車管理的相關政策問答

1、為什么要修改《杭州市客運出租汽車管理條例》?
答:2004年8月16日,杭州市第十屆人民代表大會常務委員會發布第37號公告,公布了經浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的修改后的《杭州市客運出租汽車管理條例》(以下簡稱《條例》),自公布之日起施行。這是《條例》自1991年1月23日開始施行以來所做的第二次修改,此前,《條例》在1996年6月29日做過第一次修改。這次對《條例》進行修改,主要因為:一是今年7月1日起實行的《行政許可法》對行政許可事項作了許多新的規定,原《條例》中有些前置性許可、服務資格等問題與《行政許可法》的規定不一致,必須進行修改;二是《條例》自1996年第一次修改至今已有8年,一些條款已經明顯不能適應當前的行業實際和管理需要。
2、此次對《條例》的修改有何重要意義?
答:此次市人大對《條例》的內容一共做了11處修改,新增加了1條,刪除了4條(項),修改了6條(項)??偟目?此次修改保持了原《條例》的基本結構不變,修改的幅度不大,但是修改所涉及的內容十分重要,它對于進一步加強行業管理,提高客運出租汽車服務質量有著十分重要的意義。
3、現在一輛出租車可以聘用幾名司機?
答:三名?!稐l例》第八條將原“每輛出租汽車配備駕駛員不得超過兩名”改為“不得超過三名”。這主要是因為出租汽車24小時不間斷經營,司機勞動強度大,原規定不符合《勞動法》的規定,也不利于客運出租汽車的安全行駛。事實上,每輛出租車已配備一名替班駕駛員,實際有三名駕駛員,這次修改則予以了明確。
4、管理機構對客運出租汽車駕駛員的經營行為、職業道德實行記分記錄制度有何法規依據?
答:從2003年開始,根據《條例》的精神和市領導的意見,管理機構對出租汽車駕駛員的經營行為、職業道德實行記分記錄制度。這項制度的實施對于提高我市客運出租汽車的服務質量、加強出租車駕駛員的教育管理起到了積極的作用。修改后的《條例》作了明確規定,更有利于此項制度的實施。同時,在第二十三條增加了執行此條款的處罰性規定。
5、無《出租汽車駕駛員服務資格證》的人員從事經營的,處罰對象為何由司機改成經營者?
答:原《條例》規定:無《出租汽車駕駛員服務資格證》的人員駕駛出租汽車從事經營的,處罰對象是出租汽車駕駛員。修改后規定處罰對象為客運出租汽車經營者。其目的是為了進一步明確出租汽車經營者對出租汽車經營負有第一責任人的職責,也更加符合行業的實際。
6、現行的客運出租汽車行政許可有哪些項目?
答:根據2004年6月29日發布的《國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄》(國務院令第412號),客運出租汽車行政許可項目為“出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發”等3項。
7、如何申請《出租汽車駕駛員服務資格證》?
答:首先,需申請參加出租汽車駕駛員服務資格證專業培訓。參加培訓者必須符合以下條件:(1)具有杭州市區常住戶籍(含蕭山、余杭);非杭州市區常住戶籍的,須持杭州市區暫住證明,并有勞動部門核發的準許在杭務工的《杭州市外來人員就業登記證》;持有合法有效身份證;(2)年齡在18周歲以上,60周歲以下,身體健康;(3)具有初中以上文化程度,其中1975年1月1日后出生的,必須具有高中以上文化程度;(4)持有公安部門核發的杭州市區機動車駕駛證,安全駕駛車輛2年以上;(5)無固定職業的;凡符合上述條件的駕駛員持以上有效證件向杭州市客運出租汽車管理機構報名,經審核同意,到指定的培訓單位參加相關業務知識培訓;經培訓、考試合格后,由杭州市客運出租汽車管理機構發給《結業證書》,《結業證書》有效期三年。然后,駕駛員憑《結業證書》和與出租汽車經營者簽訂的有效聘用合同或協議,到各車輛單位或出租汽車管理機構領取并如實填寫《杭州市客運出租汽車駕駛員服務資格行政許可申請書》,到出租汽車管理機構申領《服務資格證》。
8、已取得《服務資格證》的駕駛員如何辦理異動(解聘、換聘)、換證或遺失補證手續?
答:已取得《服務資格證》的駕駛員辦理異動(解聘、換聘)、換證或遺失補證手續,需先到各車輛單位領取并如實填寫相關表格;《服務資格證》遺失的,需登報聲明作廢后方可補辦;換聘的,還需提交新的聘用合同或協議,再到客運出租汽車管理機構辦理相應手續。駕駛車輛屬出租汽車經營企業的,企業負責人應在辦證的相關表格上簽注意見,加蓋公章,并委派專職經辦人員(經杭州市客運出租汽車管理處進行相關業務知識培訓)到杭州市客運出租汽車管理處辦事大廳辦理。
9、什么情況下客運出租汽車管理機構可以注銷駕駛員的《服務資格證》?
答:有下列情形之一的,客運出租汽車管理機構可以注銷駕駛員的《服務資格證》:(1)確認違章后超過規定期限60日拒不接受處理的;(2)弄虛作假,騙取《服務資格證》的;(3)變造《服務資格證》的;(4)持證人死亡的;(5)持證人身體狀況不適合繼續駕駛出租汽車的;(6)在一個考核年里連續二次累計扣分達20分的;(7)連續二年年審不合格的;(8)持證人因觸犯國家法律受到刑事處罰或有其他違法行為,不具備從業資格的。
10、什么情況下客運出租汽車管理機構可以吊銷出租車駕駛員的《服務資格證》?

答:有下列情形之一的,杭州市客運出租汽車管理機構可以吊銷其《服務資格證》:(1)侮辱、毆打乘客或運管人員,情節惡劣的;(2)在一年內嚴重違章經營受到暫扣營運證或一千元以上的罰款累計達三次以上的;

11、96520運管投訴電話的受理范圍主要有哪些?答:(1)損害合法經營者或投訴人合法權益的涉及旅客運輸、貨物運輸、出租車、汽車租賃、運輸服務業、車輛維修、搬運裝卸、車輛檢測等的違法違章行為;(2)與道路運輸有關的各類意見及建議。

12、如何處理乘客投訴出租汽車拒載、繞道、服務質量不佳等問題?
答:《條例》規定,在營運中拒絕載客、強行拉客、強行合乘、途中甩客、故意繞道的,由客運出租汽車管理機構處以一千元的罰款;情況嚴重的,暫扣出租汽車駕駛員服務資格證二十日至三十日。
乘客投訴時,應注意相關證據的收集,如乘車發票、第三人旁證等,以便于調查處理。
13、對遺失物找尋中的無主物品是如何處理的?
答:對無主鮮活易腐物,受理人員負責將物品存放倉庫,對存放超過5天的,由受理人員填寫申請表并提出處理意見,經部門領導審批后銷毀,并將處理結果及清單歸檔。
一般物品主要指日常生活用品,如衣被、箱包等。對一般物品,受理人員負責將物品存放倉庫,同時進行移交。接交工作人員根據實際情況,對存放半年以上的一般無主物填寫詳細清單并提出處理建議,由監察部門監督、核對后作無主物處理,處理結果及清單歸檔并送監察部門備案。
貴重物品主要指現金和高檔消費品,如手機、相機等。對貴重物品,受理人員受理后交內勤集中保管,由內勤負責貴重物的存放。對存放一年以上的貴重物品,內勤填寫詳細清單報部門領導,由部門提出處理建議,監察部門監督、核對后呈報領導審批,經同意后作無主物處理,處理結果及清單歸檔并送監察部門備案。

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